而事实上，很多人在那之后之所以选择加入联邦，就是冲此而来。毕竟灾后大家动荡不安，而且对于能力者的存在也很警惕与担忧，大多数人并没有能力抵抗能力者，因此联邦在他们看起来，是一个值得依靠的势力至少比那些怪物一样的能力者要值得信赖。
由于军事化的管理，加上手中持有的枪械武器，联邦逐渐壮大。并且开始吞噬其他的聚集地和扩张，当然，在这其中他们少不了遇到抵抗，里面也不乏会有能力者。但是这些低等级的能力者大多不是联邦的对手，而他们的失败与死亡反过来又烘托了联邦的名声。一直以来，德尔都是以此为傲的。但是他没有想到，此刻联邦所遭遇的危机，也与此有关。
主力军团的失败震惊了整个联邦，不少人都产生了动摇。由于联邦一项执行的反能力者政策，他们几乎是把能力者都杀了个精光。在这种情况下，联邦与能力者之间根本没有任何和平可言，以前能力者势单力薄，联邦也不需要在乎他们的想法。但是现在，面对像第九区这样的敌人时，他们却发现，自己不得不在乎了。
而联邦还没有从进攻第九区失败的阴影之中走出来，一个更劲爆的消息却把他们打的目瞪口呆第九区开始反攻了
以“女王”和“屠夫”为首，第九