，其间对张浚信任无比，赐诸将的诏书，往往命张浚拟进，阅后即发，未尝易一字。绍兴七年二月，赵构与张浚商议后任命岳飞为湖北京西宣抚使，并将一道写着听飞号令，如朕亲临的御札jiāo予岳飞，让他带去颁发给刘光世的部将，借岳飞的声望稳定刘光世统领的淮西军之军心，并消除岳飞及其余诸将对朝廷要罢他们兵权的疑忌。
岳飞起初以为这是将淮西军并给他统领，自是喜不自禁，很快向张浚提出再要部分兵卒，让他统兵十万大举北伐的请求。此言一出，张浚与赵构均大不悦，赵构回应道，淮甸之兵乃驻跸行在的保障，不可轻移，若淮甸失守，朝廷何以存身？
绍兴七年三月，刘光世被罢去兵权，淮西军也未移jiāo给岳飞，而改作直属于张浚主持的都督府，由兵部尚书兼都督府参谋军事吕祉以抚慰诸军为名前往节制，并升刘光世的部将王德为都统制，流寇出身的另一部将郦琼为副都统制。
此前张浚曾与岳飞商议过淮西军的统领问题，张浚逐一问岳飞谁来接管最为合适，先说：淮西军一向敬服王德，如今我想让他做都统制，再命吕祉为督府参议前去领导，你看怎样？
岳飞摇头道：王德与郦琼素有积隙，一旦王德地位高过郦琼，势必引发两人争斗