二是目前经济回升的基础并不稳固。出口这驾“马车”还在发挥负作用，1~7月，出口同比下降22%，估计全年下降20%左右。2009年上半年，投资对经济增长贡献率达87.6%，但基本为政府投资，社会投资仍显步履蹒跚。2008年民营经济投资增长8%，低于全社会固定资产投资6.1个百分点。在今年上半年的天量贷款中，小企业贷款仅占8.5%。住房、汽车以外的非大宗商品消费依然低迷，在2009年一季度社会消费品零售总额的增量中，政府和企业的贡献占到了66%，而城市和农村居民的消费增长只占34%。实体经济仍然低迷，上半年石油表观消费量同比下降2.9%，工业用电量同比下降5.9%（而去年同期增长11.1%）中小企业发展困难，就业形势依然严峻。
三是全面持续回升的障碍和困难不可低估。首先，人们不愿在危机时静下心来进行真正的思考和治疗，这将推迟经济的全面持续复苏；其次，在现有的既得利益格局下，深层次的制度变革难以进行，这将阻碍收入分配格局的调整和内需的扩大，延缓经济全面持续回升的进程；再次，新增长点的形成需要一个过程，形成新增长点需要技术进步、科技产业化、市场复苏和结构变革等条件，在新增长