，是不是应该举家搬迁到南州、桂州等地了
其次，是民心惶惶。有些和李家沾亲带故的人家，总是担心会受到株连的影响的，虽然最后侥幸逃了出去，没在三族之内，却总会担惊受怕；还有人不知道这里会继续发生什么事情，甚至普通百姓，对于昆州府衙的一举一动都甚为关注，生怕又出了什么灾难，这样日子就更难过了。
人口减少、诸事萧条、民心不稳，这对于一个地方执政官来说，是无比重大的问题若是这样的情况继续发展下去，昆州的人口一定会继续减少的，没法留住人，就无法聚财，更加不能实现开拓商路这样的事情了。
为此，沈则敬心忧如焚。当务之急，是要想办法留住昆州的居民，还要想办法吸引其余地方的人口过来，只要人口一增多，众多药贩、小贩、大商就会陆续来到昆州，昆州的局面就能活过来了。
是以沈则敬和杨步云等官员，在日夜苦思，以便早点出台应对这种局面的政策，而沈宁和如流处等人，则是尽可能地搜集昆州城里的状况，为昆州府衙提供民情、数据等方面的资料支持。
通过众人的齐心协力，一条条意在消弭李家影响、激活昆州局面的政令，从昆州府衙里发出去。
减免赋税，这主要是针对昆州