蛇的基地并没有隐瞒很久，那里原本是另一个分支遗弃后被约翰.康斯坦丁重新利用起来的，当神盾局找到它，精锐的特工们被里面的情景惊呆了。
在场所有看过报告的人都留下了深刻的印象。
那些盘踞在不明武装分子体内的金属线团，被钢铁钩子悬挂至天花板的人体，从高处下坠洞穿胸膛的长矛使每个人心里都凉凉的。
监视工作依然要做，但不再有谁敢于主动伸手。
现在这位先生又在万众瞩目下出现并解救了纽约市民----有强大的力量、又善于裹挟民意，谁碰到这样的对手都会头疼。
所以新总统深刻体会到了他的先辈詹姆斯.麦迪逊在一八一四年被英军攻占首都时的耻辱心情，那位总统阁下在当年就签署协议恢复了战前态势。而他仍要面对一团迷雾般混沌的前景，在艰难中负重前行。
这种艰难不能独自承担，于是他把压力与内阁成员分享，军方和情报部门必须为他们每年总计超过六千亿美元的财政拨款找到辩护理由。
“我们并非不能消灭他们，只是那样影响太大。”将军们如此强调。
“我们以往更加重视普通人类国家的挑战，但对特殊人士需要更强大的力量。”情报官员也指出以前的方