头号强国美国来说，又算得了什么。
“你的要求，我们已经答应，请你不要为难我的人。”霍华德面无表情凝视杨晨，他何尝不憋屈，且憋屈不只一时半会儿。
从伊阿战场上摧枯拉朽的胜利，到深陷战争泥潭，再到黯然撤军，他这经历两场漫长战争的陆军上将，郁闷好多年了。
“我要的人，他们在哪？”杨晨冷冷问霍华德。
“全在一楼大厅，你现在可以带他们离开了。”霍华德冷漠回答，杨晨点头，拿好装着他随身物品的纸袋，走了。
“局长...为什么？”被人搀扶站起的托尼布朗大声质问顶头上司。
“原因很简单....安全委员会不想把国家拖入另一场旷日持久的反恐战争，因小失大。”霍华德说完叹息，神色黯然。
托尼一愕，旋即悲愤苦笑。
国家安全委员会，最高决策机构。
副总统、国务卿、国防部长共同把持安全委员会，总统则是安全委员会最高决策者，安全委员会向杨晨妥协，等同这个国家向杨晨妥协。
有大民族主义思想倾向的托尼怎能不痛心疾首。
……………………
一楼大厅。
七个男女茫然无措张望