是皇帝一样，根本就不存在能够约束的人。
就有点像是华夏历史上周时代的分封制度。
像是刘凯南就是那种封疆大吏，而切是真正的封疆大吏，没有人节制，在自己的地盘上就是想做什么就做什么。
但是同时名义上面要对一个中央负责，这个中央就是安全局的总部。
但是这个中央不会看你到到底做了什么，只会看你的结果。
只要你的结果是好的，那么就是随便你怎么做。
如此一来，就足以见识区长的权力究竟是多么的大。
好在这几个人认识自己的族叔。
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