黑道同意雇用小丑杀死蝙蝠侠。此时小丑向全高谭市宣布，只要蝙蝠侠一天不自首，往后每天都会有人死亡。当小丑暗杀了警长罗伯和审判黑帮的法官等公众官员后，布鲁斯决定自首。在他自首前，丹特抢先宣称自己就是蝙蝠侠，希望借此引出小丑。小丑故意中计现身想杀死丹特，却被高登和蝙蝠侠阻止并被逮捕。但是因此得逞救出黑帮会计刘拿到黑钱，并收买了黑帮人手，出谋划策了其后的诡计。
蝙蝠侠开始审问小丑，他透露瑞秋和丹特已被带到城市的两端，并放置了两个遥控爆裂物，之间的距离让蝙蝠侠无法同时救他们。蝙蝠侠立即出发去救瑞秋，同时高登和警察去救丹特。但小丑故意将瑞秋与丹特的位置说反，让两人救的对象相反。通过炸弹的掩护，小丑和刘顺利逃出警局。蝙蝠侠即时救到丹特，但丹特被火烧掉了半个脸，被送往医院。高登却没救到瑞秋，让她在爆炸中身亡。丹特因瑞秋的死陷入疯狂。此时小丑来到医院释放了丹特，并说服他必须向警察黑帮高登和蝙蝠侠复仇，丹特成为了双面人。
当哈维一一质问并用硬币决定贪污警察和帮派份子的生死时，小丑把一半黑帮的钱和刘一起烧掉。小丑再次向众人宣布他将会统治街道，留在高谭市的市民在夜晚来临时都将受他统治。