你抓住了滨海县贫穷落后的根源，应该大胆的去做嘛。”
“可是，我发觉我真要做起来，显得非常的力不从心。”
“你是说，你作为分管领导，你的权力不够大？”
“是的，我的上面有常务副县长和县长以及县常委会，也就是说，我的每一个决定，至少要经三道关卡才能付诸实施，只要其中一道卡住了，我的决定就无法实施，而我所分管的部门，它们如果反对我的决定，只要越过我向高于我的领导反映，我的决定就会付诸东流，从中可以看出，分管领导就像一个机器的一部分，起的仅仅是上承下达的作用。”
卢海斌嗯了一声，“还有一种情况，当你的下级或上级因为立场不同的时候，他只需一个小动作，就能轻而易举的破坏你的决定。”
向天亮点着头，“比方说每年的土壤改造费，从农业部、省里、市里，每年的财政拨款加起来有不少，而且明文规定是专款专用，但仅仅是某个领导的一句话，就能轻易的挪作他用，我查阅过近五年的记录，真正用于土壤改造的钱，仅仅占上级专款的百分之三十，实际的使用效率可能还更低。”
“所以，你想到了权力的作用？”卢海斌问道。
“对，如果我作为分管领导，实际上