，配合和监督锦衣卫监控天下。锦衣卫半公开地监督百官，东厂暗地里渗透到民间各行各业，甚至于化装成老百姓当兵，监控边关军事和军队管理。为了能够控制好东厂，皇帝用亲信太监直接控制东厂，允许东厂独立设置监狱，默许东厂可以独立审讯和处置所有嫌疑人。锦衣卫的“南狱”就算再嚣张，也算是半军事化的朝廷机构，东厂的监狱简直就是无法无天的地方。所以大家连监狱的名分也不承认，直接把它叫做“黑房子”。但是不管怎么称呼，这个监狱依然是明朝四大“天牢”之一，而且是最黑暗的一个。
四大“天牢”如果按大小来区分的话，刑部大牢是最大的，锦衣卫的“南狱”也就是“诏狱”第二大，大理寺的监狱，又叫“官狱”属于第三大，东厂的“黑房子”最小。但是实际上监狱的大小和名声并不一致，效率和职能来说也是不这么排名的。从名声上来说，大理寺的监狱第一，锦衣卫的第二，东厂的第三，刑部大牢最后。从办事效率来说的话，东厂第一，锦衣卫第二，大理寺第三，刑部大牢垫底。就算从威信和震慑力来说的话，锦衣卫排第一，大理寺排第二，东厂排第三，刑部大牢依然垫底。为什么刑部大牢除了占地最大之外，其他的都比不上其他几个同行呢？这个问题一直困扰着外行人和