陈洪是第一步，出面担任吕芳遗留下来的司礼监掌印太监职务，正式面对阉人和嘉靖皇帝。黄锦是第二步，用来取代陈洪，继续控制或者影响皇帝。冯保是第三步，用来控制未来的两代帝王的。
隆庆皇帝登基后就觉得事情严重了。外面文官不听他的招呼，内阁几乎我行我素，隆庆皇帝根本指挥不动内阁的人。后宫李贵妃把持着，阉人也不放权，隆庆皇帝空有一个皇帝头衔，什么事情也做不了。除此之外外藩也不稳定，时不时有人冒出来说要换皇帝。原因是隆庆皇帝个性太懦弱，而且身体也不好。为了国家的长治久安，为了皇室的威严，这些所谓的皇室亲戚们要求隆庆皇帝下台。隆庆皇帝只好在地位和权力上做出选择，要保住皇帝地位的话就要和文官合作，也默许阉人在后宫的地位。要是隆庆皇帝想要权力的话，就要对外藩不管不顾，一心打压内阁和阉人。隆庆皇帝没有把握对付内阁，也没有能力清除阉人，更担心因为这样失去文官和阉人对自己的支持，所以隆庆皇帝选择了保住皇位，都拿过一个无权无势的傀儡皇帝。
由于隆庆皇帝做出了让步，由于当时局面不稳定。内阁出面和阉人谈判，出于共同利益，双方达成了一个决议。文官和阉人联手，帮助隆庆皇帝一起对付外藩反对势力。文官