没有能力的人降为神教普通信众，让一些老资格对神教忠心的人上台主持大局。并开始对新成员的审核又开始控制起来，想加入神教没有这么方便了。李大官这种坛主级别的人本来有权利发展正式成员的，只要通过李大官的同意就可以直接发展神教信众的。可是几年前神教把这个权利收缴了，李大官只能发展外围成员，想要成为神教正式成员的人必须通过总坛考核通过才可以。
可是就算已经这样了，各地神教秘密组织分坛依然有不少没有清理的人，这些人有自己的地盘有自己的亲信手下，一旦处理不好的话，组织就会受到影响。为此总坛想出了一个主意，利用香主监视坛主的同时，有意地扶植香主在各地成为对抗组织。名义上是和坛主为首的地方神棍神婆们对抗，其实是暗中保护这些神棍神婆，同时利用反对力量清除一些不听话的神教信众。总坛有规矩，香主不能随便指使手下人大规模地攻击神棍神婆的范围。但是凡是总坛要对付的神棍神婆，下面的人必须全力对付，所得到的钱财，一半上缴总坛，一半归地方发展亲信势力。总坛很明显的指示两派人，把力量控制起来的同时，把矛盾引到地方官府那里去，让更多的老百姓不相信衙门。
李大官说当他加入神教的时候，就是神教纪律最宽松