外，汉之后官方的水利工程更是几乎为零，大家全都是在修修补补，得过且过。
由此导致北方一有干旱便流民遍地，一有战事，支援便需月余时间，严重动摇着大明北方的社稷稳固。
所以在数年前，在下便通过各种途径收集北方道路和水利资料，并与一年前得到皇上支持，开始准备在北方六省进行大规模的交通和水利基础设施建设。
由于此次的建设将不同于以往任何朝代所采用的无偿征调民夫的做法，采用就地雇佣当地百姓于农闲之时进行分段建设的方式进行。工程质量的监管，百姓酬劳的发放，物资的调配等等将极其复杂。必须有专业且高效廉洁的统筹团队和监管团队。
统筹之事，自然由朝廷工部承担，但监管必须由其他衙门负责。只是不管是朝廷锦衣卫，还是东厂，均无专业的能力完成监管。故在下奏请皇上，调拨内监，东厂密探，原西厂密探，部分锦衣卫和我的一些伙计组建正式且专业的监管衙门，专门监管此次北方六省大建设之一应事宜。
此衙门我称之为建管司，主要负责监管大明各地的工程建设质量，工期，费用使用等方面，拥有在工程建设方面的享有无限检查权，直通内阁和皇上的通报权和紧急情况下的暂时羁押权。