这是极为不稳定的因素。失去土地的农民一旦被逼到一定程度上，就会爆发农民起义。
赵晤是一个十分有抱负的皇帝，他不想就这么跟世家大族妥协下去。否则真不知道他们赵家的王朝，什么时候就会被农民起义所推翻。
这也是他十分关心农业产量的原因。
如果农民们能吃饱饭，他们就会安居乐业，社会就太平了。
可国家大部分的田地都在世家大族手里，这些土地上的农民并不能因为杜锦宁所提出的增产增收方法而改善生产。他们土地的产量多了，地主们收租也收得多，他们照样饥不果腹。一旦遇上荒年，他们就得卖儿卖女甚至饿死。
所以赵晤觉得，现在最亟待解决的问题不是增产增收问题，而是土地兼并问题。
不过他虽然这样问了，对于杜锦宁的答案，他并不如何期待。
一群高官大臣都不能有什么好办法能解决这个历史遗留问题，杜锦宁一个十五岁的小孩子，还能提出什么好主意不成？能思索过这个问题，已是很了不起了。
杜锦宁也在思索，该如何说出解决办法。
历史上出现过不少改革，就是针对土地兼并问题的。唐朝前期就曾实行过均田制，北宋还有王安石变
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