成。在他的设想中，以后兵部主内，督军府主外。兵部负责考核升迁，军队管理。督军府负责整体战略，开疆拓土。二者相互制约，又能互补不足。
“是呀，该查查了，这才几年啊!九边重镇都闹出吃空饷的事来了!”
朱允熥端起茶碗遮住半边脸，缓缓继续说道，“甘肃虽是边镇，但也是茶马互易的通商关隘，来往的商人不计其数。按理说武官想要钱，光是雁过拔毛就足够了，怎么现在还要吃两成的空额？可见人心之贪婪!朕知道武将的不易，可若听之任之，再过几年怕是连八成都没有。”
说着，他不等对面几人说话，放下茶碗语气不善，“边镇之地都如此，那内地呢？六成？五成？”说到此处，骤然冷哼，“国朝开国不过三十余年就已然如此，再过二十年，岂不是武备松弛再无可用之兵？再过五十年，我大明岂不成了纸糊的？”
朱允熥的话极重，三位大臣不敢出声，内心惶恐。
这种事历朝历代都有，而且难以杜绝。武将们不比文官，来钱的路子太少，只能在这个上头打主意。
“平安!”
“臣在!”
“朕把你从高丽叫回来监管京营。”朱允熥平静的说道，“你可知是为什么？”