罗州为了争夺这块土地，大小战争打了无数次，嘉禾城也就逐渐变成了军事要塞。
至于附近的田产，也悉数变成了军田，成为神策军的囊中之物。
神策军便是风州最大的地主之一，丰登粮行依靠着军田每年高价出售多余的粮食，极大地弥补了神策军的军费使用。
正所谓以风州的水土养风州的兵，神策军自然也跟神威军一样，有了尾大不掉的趋势。
但嘉禾城也因此繁荣。
大量的军官居住在城中，他们是极为富有的群体，出手阔绰，造成了这里商贩极多，酒楼，青楼，珠宝店更是随处可见。
但这里的进出极为森严，不管是商人还是农夫，必须要持有【路引】才能进入。
如果一个没有【路引】的农夫擅自进城，按照神武律，最高可以直接处决，杀无赦。
这也是为什么风州闹了两年多的饥荒，各地农村已经接近土崩瓦解的状态，制造了上千万的流民，而在孔雀城，嘉禾城等地方却还是一副岁月静好的模样。
因为流民如果没有足够的战力，贸然靠近城市，只不过是会被官府们明正刑典，当场格杀。
数万流民攻打城市，结果被杀得干干净净的事情，在风州已经发生过好几起了