就好像领地管理一样，兵权终归是新京的，你卖力培训出的是自己的力气，培养好的军队名义上却不归你所有。
所以没有多少州牧或者县令会乐意花这么大的力气——或许有像龙之介这样的例子，但他的存在其实也非常尴尬。
倘若新京没有下指令要求，附近又不存在迫切的威胁，地方华族消耗人力物力来严格培养军队——这种情况下新京非但不会感激，反而可能会怀疑你有谋反叛乱的意图。
因为天高皇帝远，哪怕名义上是属于新京的，付钱和每日沟通交流的却是本地的领导者。很多武士名义上效忠皇帝但实际上却对当地的华族怀抱有极高的忠诚心，这就导致了一个问题——如果华族有叛乱意图，那么这些人到底是会忠于新京还是选择追随华族？
龙之介离任以后带走了大批人员，这些人宁可成为被排斥的浪人也要追随原先的县令。这实际上就已经可以算是有举兵谋反嫌疑的了，只是他们自称浪人，自我辩解为“暂时未能找到效忠的华族”而糊弄过去，没有明着造反加上具有一定的战斗力所以本地华族也便睁一只眼闭一只眼，放任他们处于这种灰色领域罢了。
综合这一系列因素，类似虎太郎这样贵为武家子弟却实际上战斗力堪忧的人也是在这