荒需要大量人口，这可不是件容易的事情。”
顾玖面色一冷，“两套方案，一是从民间招募人手，给工钱，给土地。二是用战俘奴隶开荒。”
刘诏直言不讳，“用战俘奴隶是个办法，就是容易滋生各种黑暗面。”
“战俘奴隶，干满十年，可以给他们一个合法身份。”
“确定要给合法身份？不如全都驱赶回家，大不了给一笔钱。”
“驱赶回家，有可能会被再次抓捕，再次成为战俘奴隶的可能。开荒十年，给个身份，圈定范围，可是尝试一番。但是要控制人口数量，要分散居住，不可聚集住在一起，以免生乱。”
“那就试一试吧。”
十年时间，刘诏等得起！
钱的问题还是没解决。
“募集资金！问常年跑西域的商队募集资金，好处就是免过路费二十年。”
“即便这样，修路的费用还是不够，缺口甚大。”
商队给钱，了不起几十万两。
有可能只给几千两，几万两。
这点钱，对于修建几千里的水泥路来说，杯水车薪，还不够买粮食。
“找安西王，让他陶一部分钱。”顾玖想着办法，“安西王府至少要拿出五百万