在治水的过程中，禹走遍天下，对各地的地形、习俗、物产，都了如指掌。
禹重新将天下规划为九个州，并制定了各州的贡物品种。
禹还规定：天子帝畿以外五百里的地区叫甸服，再外五百里叫侯服，再外五百里叫绥服，再外五百里叫要服，最外五百里叫荒服。
甸、侯、绥三服，进纳不同的物品或负担不同的劳务。
要服，不纳物服役，只要求接受管教、遵守法制政令。
荒服，则根据其习俗进行管理，不强制推行中朝政教。
由于禹治水成功，帝舜在隆重的祭祀仪式上，将一块黑色的玉圭赐给禹，以表彰他的功绩，并向天地万民宣告成功和天下大治。
不久，又封禹为伯，以夏为其封国。禹在天下的威望达到顶点。
万民称颂说：“如果没有禹，我们早就变成鱼和鳖了。”
帝舜称赞禹说：“禹啊禹！你是我的胳膊、大腿、耳朵和眼睛。”
“我想为民造福，你辅佐我。我想观天象，知日月星辰、作文绣服饰，你谏明我。我想听六律五声八音来治乱，宣扬五德，你帮助我。”
“你从来不当面阿谀背后诽谤我。你以自己的真诚、德行和榜样，使朝中
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