济于事，我们必须有一支部队在金三角地区给予他们有力的打击，甚至是以毒攻毒，让他们自顾无暇！”
政委说：“有点难办，上头那一关很难过。”
林鹰说：“再难也要试试。”
政委说：“那……我们联名上书吧，希望上头认真考虑一下。”
影子部队看上去可以无国界执行任务，横行无忌，其实还是要受很多约束的————甚至受到的约束比普通的部队要多得多。这也正常，部队都这样，权力越大，受到的约束就越多，否则就乱套了。这次他们不是要跨国执行一次定点清除的任务，而是要在国外培养一支听自己指挥的部队，此事非同小可，一旦泄露必定会招来巨大的外交压力，哪怕是在金三角这种三不管的地带也是一样！所以，光有情报部门点头没有用，必须有中央领导人点头。现在的外交政策极大的束缚住了影子部队的手脚，大家也没有更好的办法，只能选择联名上书这种笨法子，希望上头多加考虑。
计划很快就递交了上去。
然后就石沉大海，一直都没有回音。
林鹰有点急了，一连打电话催了好几次，得到的回答都是“正在考虑中”。耗了一个多月，他有点儿泄气了，苦笑着说：“还是放不开手脚啊……