让监督变得越来越困难。
义银能做的，就是加强监督管理，减少中间环节，尽可能不给她们机会伸手。而年金的发放，就是一个肉眼可见的大漏洞。
斯波忠基金发送的年金是粮食，虽然此举是体恤姬武士需求，但也给发放年金制造出了巨大的麻烦。
粮食的运输，存储，发送等等环节，方方面面都存在着巨大的耗损，这其中就有无数的空子可以让人钻。
义银急切想要推行粮票制度，就是意图堵住这个显而易见的大口子，完善制度。
大熊朝秀的办法相当有效，粮食集中在粮仓，姬武士凭借粮票前来兑换粮食。
因为是自取，姬武士一定会量力而行，想办法减少耗损。出了粮仓就不再是公粮，而是自己的私粮，没人舍得浪费。
公粮只存在于粮仓内，监督管理就可以从严控制，减少奉行们上下其手的可能性。
如果斯波忠基金也使用粮票制度，只需在近幾，尾张，关东三处斯波领建立固定的几个粮仓，允许姬武士兑换粮票，就容易监督了。
义银柔声说道。
“粮票这种新事物的扩大化使用，都会有一个过程的。摸着石头过河，总会付出一些代价。
我们要看到它的