之策。
从岛国的历史来看，这不是义银一人的苦恼，不管是天皇朝廷，还是镰仓幕府，足利幕府，都被这个麻烦困扰。
整个岛国的平原土地破碎，没有一个地方有绝对的实力，能够形成压倒性强势的中央政权。
而在诸多平原之中，相对实力最强的就是两块区域。
一个是关东平原，有一万六千平方公里，这是岛国最大的平原，但受困于北方寒冷，水患肆虐，中古时代开发困难。
直到义银此时，关东平原大多数地方还是沼泽芦苇荡，还在等待有明主肯花大钱粮大力气来开发。
另一个，就是大阪平原与浓尾平原包围中的京都圈。
大阪平原有一千九百平方公里土地，浓尾平原有一千八百平方公里土地，再加上两个平原包围中的京都盆地，奈良盆地，近江盆地。
京都圈的整体实力，与关东平原可以说是各有优劣，难分伯仲。
经济基础决定上层建筑，所以农业时代的岛国政治斗争，其实就是围绕这两块强大的产粮区发生。
不管是天皇朝廷，还是两代幕府，都想要两手抓两手硬，但往往是顾此失彼，总有一个控制不住。
镰仓幕府的核心在关东，失控就在近畿。足