方权力，因为地方的是效命于王子的官员，没有税收权，没有拥兵权，他们若想升迁，唯一的办法就是治理好自己管辖的土地，而治理不好，王子随时可以罢免。
跟兴奋的甘道夫不同，罗岚只是微微含笑，他远达不到激动的地步。
“甘道夫，先别激动，这可是个大工程，不止需要许多人力和钱财，还需要另一个制度辅佐。”
“另一个制度”
甘道夫又兴奋了，罗岚嗯了一声，“户籍制，等行省制实施之后，八大省份下面的人民都要拥有户籍，方便日后统计，从省到村，所有人民都要记录在册。如果我们连自己的人民情况都不了解，就别提发展了。”
“好好好，殿下放心，我们现在有钱了，可以干大事，给我半年时间，我保证完成任务”
半年时间其实很长了，但没办法，在这个交通信息极度闭塞的地方，要统计二十万人口不是一朝一夕的事，更何况一切才刚起步，所有人都没有经验，只能摸着石头过河。
但是，按部就班的确非常浪费时间，秋收之后的秋种可不等人。
“甘道夫，先任命八个邦的省长，由他们组建我们的行政部门。然后直接从基层下手，把分田到户摆在首要位置。”
罗