使馆的老板发明的。
大使馆当年偷渡到境外打工，误在一个专门从事情报贩卖的报摊老板那里打工，后来就被老板发展为情报贩子，学习了各种情报的收集和贩卖办法和渠道，几年下来，竟然在那个行业混出了名气，情报生意越做越好。
生意一好，大使馆便发现手上能获取情报的渠道真的太少了，而专业雇佣专来情报人员根本就雇不起，而如果不多发展一些人手，继续下去，买家可能会因为他手上的情报不够丰富，而渐渐对他失去兴趣。
大使馆于是就开动了脑筋，这时他的老板突然意外去世，所有的生意都由人接管了，特别是他在老板那里发现了一张生意联络图。
他发现那上面记录着很多重要情报的来源，都是一些采购、保安、清洁工、出租车、私人司机等等，突然恍然大悟。
他才明白他老板为什么经常可以搞到那么多那么重要的情报了，原来不是他老板厉害，而是他老板发展一大批看似低层的人物，而这些人物却是有可能接触核心秘密的人。
大使馆迅速对他老板的所有联络人进行了整理，然后一个个打电话给他们。并发出一个发展情报人的方案通知给那些人，让他们都去发展自己的情报网。
大使馆在方案中